Memur Emeklilerinin Gözü AYM’de: 11 Kasım’da Ne Görüşülecek?

Kamu çalışanları ve memur emeklilerinin takip ettiği ek ödeme düzenlemeleri, Anayasa Mahkemesinin (AYM) 11 Kasım 2026 tarihli Genel Kurul gündemine girdi. Ankara Bölge İdare Mahkemesi 11. İdari Dava Dairesinin, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 9 ve ek 40. maddelerinin iptali istemiyle yaptığı üç başvuru ilk incelemede ele alınacak.

Sosyal medyada “emekli memurlar için tarihi gün” ifadeleriyle paylaşılan gelişme, dosyaların görüşme takvimine alınmasına dayanıyor. Ancak gündeme alınmak, başvuruların kabul edildiği veya emeklilere ödeme kararı verildiği anlamına gelmiyor.

ÜÇ BAŞVURU İLK İNCELEMEDE

İlgili dosyalar, E.2026/269, E.2026/270 ve E.2026/271 esas numaralarıyla gündemin 11, 12 ve 13. sıralarında bulunuyor. Üç başvurunun inceleme evresi de “İlk” olarak belirtiliyor.

Paylaşım görselindeki “375/9-40” ifadesinin açık hukuki karşılığı, 375 sayılı KHK’nin ek 9 ve ek 40. maddeleri. Başvurular, görülmekte olan davalarda uygulanacak düzenlemelerin bir mahkeme tarafından Anayasa Mahkemesine taşındığı itiraz yoluna dayanıyor.

EK 9 VE EK 40 NEYİ DÜZENLİYOR?

2011’de 666 sayılı KHK ile getirilen ek 9. madde, kapsamındaki kamu personeline yapılan ek ödemenin temelini oluşturuyor. Hesaplamada en yüksek devlet memuru aylığı ile kadro ve görev unvanları için belirlenen oranlar esas alınıyor. Düzenleme, aynı veya benzer görevlerde çalışanlar arasında ücret dengesini sağlamayı amaçlıyor.

2023’te 7456 sayılı Kanun’un 28. maddesiyle eklenen ek 40 ise kapsamındaki personele yapılan ilave ödemeyi düzenliyor. Ödeme, 15.965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılmasıyla hesaplanıyor.

Hazine ve Maliye Bakanlığının uygulama açıklamasına göre bu ilave ödeme, diğer ödeme unsurlarının hesabına katılmıyor; damga vergisi dışında vergi ve sigorta primi kesintisine tabi tutulmuyor. Bu nedenle çalışma dönemindeki ilave ödemenin emekli aylığına etkisi ayrıca değerlendirilmesi gereken bir konu.

İLK İNCELEME NEDEN ÖNEMLİ?

İlk inceleme, başvurunun esasına geçilip geçilemeyeceğinin usul yönünden değerlendirildiği aşama. AYM İçtüzüğü bu süreçte esas incelemeye geçilmesi, başvurunun reddi veya eksikliklerin giderilmesi gibi farklı sonuçlar öngörüyor.

Dolayısıyla bir dosyanın toplantıda görüşülmesi, düzenlemenin aynı gün iptal edileceğini göstermiyor. Esas incelemeye geçilmesi de başlı başına iptal kararı sayılmıyor.

EMEKLİ AYLIKLARI OTOMATİK ARTACAK MI?

Yayımlanan gündemden böyle bir sonuç çıkarılamaz. Başvuruların görüşülecek olması, bütün memur emeklilerine belirli tutarda zam yapılacağı veya geçmiş dönemler için toplu ödeme gerçekleştirileceği anlamına gelmiyor.

Anayasa’nın 153. maddesine göre AYM, iptal kararı verirken kanun koyucu gibi yeni bir düzenleme oluşturamaz. Olası bir iptal kararının etkisi; iptal edilen hükmün kapsamı, gerekçesi ve yürürlük tarihi üzerinden değerlendirilecek. Mahkeme, gerekli gördüğünde iptal hükmünün yürürlüğe girişini erteleyebiliyor.

Bu aşamada “ödeme kesinleşti”, “bütün emeklilere fark yatırılacak” veya “11 Kasım’da maaşlar artacak” şeklindeki kesin ifadeler, açıklanan gündemle desteklenmiyor.

MERSİN’DEKİ EMEKLİLER DE SÜRECİ TAKİP EDİYOR

Dosyalar ülke genelindeki düzenlemelerle ilgili olduğundan, olası hukuki sonuçlar Mersin’de yaşayan ilgili statüdeki kamu çalışanları ve memur emeklileri açısından da önem taşıyor. Ancak kişisel aylıklara etkisi konusunda hesaplama yapılabilmesi için kararın kapsamının ve uygulama koşullarının açıklığa kavuşması gerekiyor.

10 Kasım 2026 itibarıyla doğrulanan gelişme, üç itiraz başvurusunun ilk inceleme gündemine alınması. Sürecin devamı, AYM’nin açıklayacağı toplantı sonuçları ve varsa gerekçeli karar üzerinden izlenecek.